Виктор МИЛУШ: «Одна из задач – сохранить население Приморского края»

Завершился первый год работы Законодательного собрания Приморского края пятого созыва. О приоритетных направлениях своей депутатской деятельности рассказал на пресс-конференции для районных СМИ депутат по 19-му избирательному округу Виктор МИЛУШ, которому жители Пожарского района во второй раз доверили представлять их интересы в краевом парламенте.

Характеризуя итоги законотворческой деятельности за прошедший период, Виктор Милуш заметил, что год был насыщен значительными событиями. Это выборы Государственной думы, Президента РФ, смена губернатора Приморского края.

- Позади период становления. Надеюсь, что депутатам нового созыва удалось построить отношения с исполнительной властью, от которой в первую очередь зависит их деятельность. Однако теперь значительно труднее проходят решения через Законодательное собрание. Причиной стал тот факт, что количество депутатов фракции «Единая Россия» уменьшилось, приходится идти на компромисс и договариваться с коммунистами, которых в составе ЗС ПК девять человек, с ЛДПР, «Справедливой Россией». Если появляются какие-то колебания среди членов фракции, не поддерживаются инициативы исполнительной власти, то любой вопрос может стать «непроходящим». Поэтому краевая администрация вплотную работает с парламентариями, входит в контакт с каждым депутатом, чтобы найти взаимопонимание, - отмечает Виктор Владимирович.

При этом стоит сказать, что благодаря консолидации усилий депутатского корпуса удалось продвинуться на большинстве основных направлений на благо жителей края. Среди особо значимых можно отметить Закон «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей», который важен для улучшения демографической ситуации в крае и является хорошим стимулом для закрепления населения в Приморском крае. Еще одна мера поддержки семей - выплата регионального материнского капитала. При рождении в 2012 году третьего и последующего ребенка приморские семьи получают единовременную денежную выплату в размере 30 тысяч рублей из средств краевого бюджета. Средства семейного капитала можно использовать для улучшения жилищных условий, образования детей, оказания ребенку медицинских услуг, увеличения денежного содержания на приемных детей и сирот и т.д.

В 2012 году в крае, решением депутатов, стала действовать бесплатная юридическая помощь для граждан, нуждающихся в помощи юристов, но не имеющих на это средств. Напомним, что согласно краевому закону, принятому в апреле текущего года, 12 категорий граждан могут бесплатно получить помощь адвоката: малоимущие граждане, инвалиды, ветераны войны, дети-сироты, несовершеннолетние правонарушители, недееспособные граждане и другие.

Депутаты пятого созыва краевого парламента приняли еще одно важное решение: помощь с ремонтом жилья детям-сиротам. Эта дополнительная мера социальной поддержки для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закреплена в Законе «Об образовании в Приморском крае». Теперь за счет средств краевого бюджета этим гражданам будет предоставлена единовременная социальная выплата на ремонт жилого помещения.

Еще одно новое социальное обязательство краевого бюджета, возникшее в пятом созыве, - развитие медицины в рамках модернизации здравоохранения. Сегодня законодатели вносят поправки в законы, обеспечивающие улучшение качества и доступности медицинской помощи. Для решения кадрового вопроса медицины молодым врачам помогут обустроиться на селе. «Подъемные» в размере одного миллиона рублей выплачиваются выпускникам медицинского университета и работающим врачам в возрасте до 35 лет, переехавшим на работу в сельскую местность при условии заключения трудового договора сроком на пять лет.

Еще один социальный аспект нашел отражение в краевом законе, принятом в пятом созыве: приморским родителям компенсируют расходы на летний отдых детей. Максимальный размер компенсации составляет 8 тысяч рублей, но семьям, состоящим на учете в органах соцзащиты, вернут до 10 тысяч рублей. Получить такую компенсацию родители могут один раз в год.

И это только часть актуальных законов, своевременно принятых по обращениям граждан. В числе особых личных достижений Виктор Милуш называет работу ОАО «ДЭК» по установке детских игровых площадок.

- Были приобретены 50 детских игровых форм, которые паритетно были распределены по всему краю, - продолжил В.В. Милуш, - но в числе приоритетных явились северные территории, и, безусловно, поселок энергетиков, куда вместо запланированных пяти было выделено 14 площадок. Считаю, что этим мы внесли значительную лепту в благоустройство и создание условий для проживающих здесь ребятишек, причем не только в Лучегорске, но и в некоторых поселениях Пожарского района. Также наши коллеги – энергетики федеральной сетевой компании оказали содействие по установке в Лучегорске современной хоккейной коробки. Продолжает работу Благотворительный фонд «Северное Приморье», неся свою миссию, связанную с поддержкой особо нуждающихся людей, попавших в трудные жизненные ситуации, спортивных мероприятий. Традиционно поддерживаем в Лучегорске спортивную школу «Киокусинкай каратэ до» и ФК «ЛуТЭК- Энергия».

Многие вопросы решались через общественную приемную депутата. Круг обращений остаётся по-прежнему широким. Чаще всего они касаются оказания помощи в медицинском лечении, заработной платы, обеспечении жильём медиков и учителей, оказании благотворительной поддержки социальным учреждениям и общественным организациям. Практически все обращения не остались без внимания, и по большинству из них удалось добиться положительного решения.

Помимо положительных результатов, депутат коснулся и тех вопросов, которые в этом году «зависли». Так, осталась нереализованной программа «О наказах избирателей». Крупнейшие подрядчики были задействованы на стройках саммита АТЭС во Владивостоке, и никто не вышел на конкурсы по асфальтированию муниципальных дорог. Лишь частично удалось провести ремонт в Лучегорске. Виктор Милуш выразил надежду, что в следующем году этот вопрос будет возобновлен, хотя и не скрывает, что с каждым годом Закон «О наказах избирателей» все труднее находит понимание со стороны администрации. И это притом, что его цели по улучшению дорог для края остаются приоритетными.

В скором времени предстоит принять бюджет края на 2013 год, и, касаясь этого вопроса, депутат заверил журналистов в том, что в будущем году главный финансовый документ не потеряет социальную направленность. Виктор Милуш подробно рассказал о том, как краевой парламент работает над проектом бюджета на ближайшие три года.

- В этом году, как никогда, работа по бюджету идет очень плотная, спорная, с разногласиями. Губернатором поставлена задача - перейти на программное финансирование. В крае разрабатываются 17 приоритетных программ по различным направлениям деятельности, на основании которых будет формироваться бюджет.

Все депутаты разбились на рабочие группы, чтобы понимать конечные цели и задачи каждой программы. Я включился в работу по трем программам – по развитию физкультуры и спорта, по энергетике и эффективности и по занятости населения. Только на практике можно понять, насколько тяжело балансировать каждую программу с бюджетом, и вмешательства по поводу перераспределения средств очень болезненны, причем для всего края.

Кроме того, мы понимаем, что полномочия, которыми наделены главы поселений и муниципалитетов, не обеспечены бюджетом. Предложения об увеличении налоговой базы муниципальных образований звучат уже давно, однако любые предложения, связанные с перераспределением доли средств на местные образования, воспринимаются неоднозначно. Недавно на заседании комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам обсуждалась концепция законопроекта о перераспределении налогов на прибыль и на имущество организаций, а также налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в пользу бюджетов муниципальных районов и городских округов Приморского края. С одной стороны, такое перераспределение должно стать для местных властей стимулом для работы по повышению доходной базы своих бюджетов, с другой стороны, перераспределение налоговых отчислений лишит краевой бюджет возможности оказывать помощь большей части малообеспеченных муниципальных образований.

Такая же ситуация и в отношении транспортного налога, зачислении в местный бюджет мог бы использоваться муниципалитетами на содержание дорог, но надо понимать, что в таком случае уменьшатся поступления из краевого бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности. Баланс можно легко расшатать, и поэтому, по словам депутата, каждый раз, рассматривая подобные вопросы, они очень осторожно и взвешенно подходят к принятию таких решений. В целом же, оценивая финансовую ситуацию, Виктор Владимирович отмечает, что на ближайший год рано говорить о бюджете развития, скорее, предстоит жить в условиях выживания.

- Никогда бюджет легким не был, но в этом году есть особенности в связи с последствиями саммита. Хочется, чтобы все понимали, что денег не убавилось, просто появились дополнительные нагрузки в связи с социальными обязательствами по повышению оплаты труда педагогов до средней, по экономике и прочими.

Виктор Милуш коснулся задач, стоящих перед краевым парламентом, относительно ситуации по здравоохранению. Проведена масштабная работа по капитальному и текущему ремонту учреждений здравоохранения, выделены средства для приобретения автомобилей «скорой помощи», закупку модульных фельдшерско-акушерских пунктов и лекарств для обеспечения льготников.

- Однако ситуация, как вы знаете, сложная. Депутаты признали работу департамента здравоохранения неудовлетворительной. Сегодня назначен новый руководитель департамента. Надеемся, что он будет реально оценивать ситуацию и двигаться в правильном направлении. Губернатор края Владимир Миклушевский жестко следит за исполнением поставленных сроков по приобретению автомобилей «скорой помощи», – подчеркнул он.

Не были обойдены вниманием проблемы, непосредственно связанные с Пожарским районом. Отвечая на вопросы журналистов о необходимости строительства полигона ТБО, Виктор Милуш заверил, что периодически эта тема возобновляется, но это местные полномочия, и поэтому пока выделение дополнительных средств не планируется. Хотя понятно, что своими силами район не справится.

Особый разговор состоялся по теме сокращения на филиалах «ЛУР» и «ЛуТЭК». Согласно представленным справкам, специально подготовленным для депутата, предприятия стараются предпринять определенные шаги, чтобы по минимуму снизить социальное напряжение.

- Что касается разреза, то в числе сокращаемых нет ни одного человека, который останется за бортом. Кто-то пойдет на заслуженный отдых с дополнительными социальными гарантиями, кто-то будет переведен на другие вакансии, - сказал Виктор Владимирович. – В пределах 18 человек сейчас находятся в процедуре сокращения по филиалу «ЛуТЭК». Люди предупреждены, но при этом изыскиваются варианты их трудоустройства по временным договорам, на период декретного отпуска и проч. Меня заверили, что будут приняты меры, чтобы люди не остались без условий для существования. Поверьте, всё, что связано с сокращением, каждый руководитель пропускает через свое сердце, нелегко принимать такие решения, но есть условия бизнес-плана, есть необеспеченный тариф.

Журналисты поинтересовались судьбой Ледового дворца. Депутат проинформировал, что объект незавершенного строительства передан в администрацию Приморского края. На стадии формирования бюджета следующего года он вошел в программу развития физкультуры и спорта, поэтому есть надежда, что в ближайшем будущем эта тема получит продолжение.

Озвучивая дальнейшие планы и направления работы, Виктор Милуш среди приоритетных отметил задачу - остановить отток населения из Приморского края. А для этого необходимы рабочие места, заработная плата, жилье. В числе позитивных моментов он отмечает перспективы для развития сельского хозяйства.

- Хорошо, что этими вопросами занимается вице-губернатор С.П. Сидоренко – человек, который понимает проблемы отрасли. Я много езжу по краю и наблюдаю оживление сельского хозяйства. Возделываются земли, развивается рисоводство, соя, причем это заслуга не китайцев, а местных фермеров. А главное, видно желание работать. Думаю, что саммит активизировал точки роста по многим направлениям. Это и перспективы Дальневосточного федерального университета, развитие туристического кластера, строительство новых производств – комбината по выпуску продукции нефтехимии, выпуску сжиженного газа, транспортировке газа через территорию края, объекты энергетики и др. А все это, прежде всего, новые рабочие места и эффективное развитие всего края.

Светлана Бурдакова
газета «Победа»
№48, 2012